Главная » Информация » Нормативные документы » РЕЗОЛЮЦИЯ круглого стола «Механизмы финансирования Министерством экономического развития РФ региональных проектов модернизации и инноваций»
РЕЗОЛЮЦИЯ круглого стола «Механизмы финансирования Министерством экономического развития РФ региональных проектов модернизации и инноваций»
Участники круглого стола «Механизмы финансирования Министерством экономического развития РФ региональных проектов модернизации и инноваций» прошедшего 21.06.2012 г., заслушали выступление Директора Департамента поддержки и развития МСП Натальи Ларионовой о разработанных Министерством экономического развития программах, направленных на поддержку МСП в регионах (в т.ч. программ финансирования проектов модернизации и внедрения инноваций).
Участники круглого стола (представители производственного сектора МСП из 15-ти регионов, представители банков, руководители инжиниринговых компаний) обсудили текущее состояние реализации федеральных программ в регионах и отметили следующие положительные тенденции:
- В ряде регионов наблюдается положительный опыт в отношении реализации разработанных Минэкономразвития программ финансирования инфраструктурных объектов, а также программ поддержки инноваций и лизинга для проектов МСП. Хорошо показала себя в действии мера по субсидированию процентной ставки для МСП по проектам модернизации и развитию предприятий, а также субсидии на приобретаемое оборудование.
- Имеется положительный опыт в развитии инфраструктуры по поддержке МСП в регионах, в том числе создание: гарантийных региональных фондов , фондов поддержки МСП, Центров кластерного развития, Центров прототипирования, и др.
- Имеется положительный опыт работы коммерческих банков с гарантийными региональными фондами по финансированию проектов модернизации и развития МСП.
- У федерального центра «Деловая Россия» сегодня налажено тесное сотрудничество и результативное взаимодействие с Минэкономразвития.
В качестве отрицательных моментов участниками круглого стола было отмечено следующее:
- Малый и средний бизнес в регионах не достаточно информирован о действующих федеральных и региональных программах поддержки и развития МСП (в том числе о программах по поддержке проектов модернизации и внедрения инноваций в производственном секторе МСП).
- Производственный сектор МСП (особенно предприятия среднего бизнеса) ощущает недостаток государственных комплексных действенных мер по поддержке на различных стадиях развития, способствующих непрерывному росту конкурентоспособности отечественных предприятий МСП и выхода на новые рынки.
- В регионах наблюдается недостаток профессиональной консалтинговой поддержки для МСП. На сегодняшний день недостаточно сформирована инфраструктура поддержки МСП, особенно по вопросам технического и маркетингового консалтинга.
- Недостаточная капитализация региональных гарантийных фондов не позволяет сегодня выдавать гарантии по серьезным финансовоемким проектам МСП (так как гарантия на одного заемщика МСП не может превышать 10% капитализации гарантийного фонда).
Представляется целесообразным реализовать ряд мер по активному привлечению МСП к участию в федеральных и региональных программах Минэкономразвития. Участники круглого стола подчеркивают особую важность и необходимость:
- Совместно с Минэкономразвития разработать программу по информированию предприятий МСП о действующих федеральных и региональных программах поддержки и развития МСП. С этой целью максимально использовать общественные и отраслевые порталы, в том числе порталы www.deloros.ru и www.enginrussia.ru.
- Совместно с Минэкономразвития продолжить работу (выдвинуть предложения) по созданию результативных и действенных мер поддержки МСП для разных видов и уровней бизнеса (проектов). В качестве первоочередных мер увеличить капитализацию региональных гарантийных фондов (более 1 млрд.рублей).
- Привлечь региональные отделения Деловой России и других общественных организаций (в качестве площадок по инициированию заявок от МСП по проектам модернизации и внедрению инноваций) к активному их участию в федеральных программах поддержки и развития МСП.
- Совместно с Минэкономразвития разработать для регионов предложение по созданию системы профессиональной консалтинговой поддержки МСП в регионах (создание «Проектных офисов» по поддержке МСП: экономическая, техническая и маркетинговая экспертиза, финансово-бухгалтерская и др. ).
- Совместно с Минэкономразвития (инициатор: отраслевое отделение «Инжиниринг» Деловая Россия) разработать и внедрить в регионах эффективные модели и конструкции региональных центров инжиниринга (поддержки МСП). Распространять через данные центры информацию о наиболее эффективных проектах среди заинтересованных органов региональной власти и банковских структур. Внести необходимые изменения (дополнения) в Законодательство РФ с целью отнесения инжиниринга к инструментам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области внедрения инноваций и модернизации промышленного производства;
- Совместно с Минэкономразвития провести активный маркетинг профессиональных консалтинговых услуг в регионах (в рамках действующих лимитов программы Минэкономразвития на использование профессионального консалтинга). На первом этапе информировать регионы и инвесторов (предприятий) о профессиональном консалтинге, как инструменте снижения рисков инвестиционных проектов. Рекомендовать регионам привлекать профессиональные инжиниринговые компании к экспертизе сложных технологических проектов на самой ранней стадии их рассмотрения, а также к разработкам схем территориального планирования;
- Внести в Минэкономразвития РФ предложение о разработке аналогичных для МСП мер поддержки крупных инвесторов, осуществляющих инвестиции в модернизацию, новое строительство инженерной инфраструктуры в коммунальном хозяйстве, программы поддержки строительства мини-технопарков для производственного сектора МСП.
Профессиональный консалтинг позволяет:
- Грамотно оценить возможные риски проекта, а также возможные незадействованные «точки» оптимизации проекта, что, в конечном счете, способствует снижению сроков окупаемости проекта и повышению его инвестиционной привлекательности.
- Возможность осуществлять перманентный технологический аудит и контроль реализации проекта, соответствия заявляемых и реальных выходных параметров проекта.
- Возможность осуществлять управление проектом на всех стадиях его реализации, прогнозировать и предотвращать различные проблемные ситуации.
Участники круглого стола уверены, что:
- активное информирование предприятий МСП о разработанных и действующих сегодня федеральных и региональных программах поддержки и развития МСП;
- создание региональных площадок для инициации заявок от МСП по поддержке проектов модернизации и инноваций,
- привлечение к инициации и оценке проектов профессионального консалтинга;
- доработка законодательства в области проектного финансирования;
позволят увеличить количество реализованных в регионах проектов промышленного сектора МСП, что будет способствовать повышению доли высокотехнологичного МСП в ВВП РФ.
Москва, 25.06.2012г.
Участники круглого стола (представители производственного сектора МСП из 15-ти регионов, представители банков, руководители инжиниринговых компаний) обсудили текущее состояние реализации федеральных программ в регионах и отметили следующие положительные тенденции:
- В ряде регионов наблюдается положительный опыт в отношении реализации разработанных Минэкономразвития программ финансирования инфраструктурных объектов, а также программ поддержки инноваций и лизинга для проектов МСП. Хорошо показала себя в действии мера по субсидированию процентной ставки для МСП по проектам модернизации и развитию предприятий, а также субсидии на приобретаемое оборудование.
- Имеется положительный опыт в развитии инфраструктуры по поддержке МСП в регионах, в том числе создание: гарантийных региональных фондов , фондов поддержки МСП, Центров кластерного развития, Центров прототипирования, и др.
- Имеется положительный опыт работы коммерческих банков с гарантийными региональными фондами по финансированию проектов модернизации и развития МСП.
- У федерального центра «Деловая Россия» сегодня налажено тесное сотрудничество и результативное взаимодействие с Минэкономразвития.
В качестве отрицательных моментов участниками круглого стола было отмечено следующее:
- Малый и средний бизнес в регионах не достаточно информирован о действующих федеральных и региональных программах поддержки и развития МСП (в том числе о программах по поддержке проектов модернизации и внедрения инноваций в производственном секторе МСП).
- Производственный сектор МСП (особенно предприятия среднего бизнеса) ощущает недостаток государственных комплексных действенных мер по поддержке на различных стадиях развития, способствующих непрерывному росту конкурентоспособности отечественных предприятий МСП и выхода на новые рынки.
- В регионах наблюдается недостаток профессиональной консалтинговой поддержки для МСП. На сегодняшний день недостаточно сформирована инфраструктура поддержки МСП, особенно по вопросам технического и маркетингового консалтинга.
- Недостаточная капитализация региональных гарантийных фондов не позволяет сегодня выдавать гарантии по серьезным финансовоемким проектам МСП (так как гарантия на одного заемщика МСП не может превышать 10% капитализации гарантийного фонда).
Представляется целесообразным реализовать ряд мер по активному привлечению МСП к участию в федеральных и региональных программах Минэкономразвития. Участники круглого стола подчеркивают особую важность и необходимость:
- Совместно с Минэкономразвития разработать программу по информированию предприятий МСП о действующих федеральных и региональных программах поддержки и развития МСП. С этой целью максимально использовать общественные и отраслевые порталы, в том числе порталы www.deloros.ru и www.enginrussia.ru.
- Совместно с Минэкономразвития продолжить работу (выдвинуть предложения) по созданию результативных и действенных мер поддержки МСП для разных видов и уровней бизнеса (проектов). В качестве первоочередных мер увеличить капитализацию региональных гарантийных фондов (более 1 млрд.рублей).
- Привлечь региональные отделения Деловой России и других общественных организаций (в качестве площадок по инициированию заявок от МСП по проектам модернизации и внедрению инноваций) к активному их участию в федеральных программах поддержки и развития МСП.
- Совместно с Минэкономразвития разработать для регионов предложение по созданию системы профессиональной консалтинговой поддержки МСП в регионах (создание «Проектных офисов» по поддержке МСП: экономическая, техническая и маркетинговая экспертиза, финансово-бухгалтерская и др. ).
- Совместно с Минэкономразвития (инициатор: отраслевое отделение «Инжиниринг» Деловая Россия) разработать и внедрить в регионах эффективные модели и конструкции региональных центров инжиниринга (поддержки МСП). Распространять через данные центры информацию о наиболее эффективных проектах среди заинтересованных органов региональной власти и банковских структур. Внести необходимые изменения (дополнения) в Законодательство РФ с целью отнесения инжиниринга к инструментам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области внедрения инноваций и модернизации промышленного производства;
- Совместно с Минэкономразвития провести активный маркетинг профессиональных консалтинговых услуг в регионах (в рамках действующих лимитов программы Минэкономразвития на использование профессионального консалтинга). На первом этапе информировать регионы и инвесторов (предприятий) о профессиональном консалтинге, как инструменте снижения рисков инвестиционных проектов. Рекомендовать регионам привлекать профессиональные инжиниринговые компании к экспертизе сложных технологических проектов на самой ранней стадии их рассмотрения, а также к разработкам схем территориального планирования;
- Внести в Минэкономразвития РФ предложение о разработке аналогичных для МСП мер поддержки крупных инвесторов, осуществляющих инвестиции в модернизацию, новое строительство инженерной инфраструктуры в коммунальном хозяйстве, программы поддержки строительства мини-технопарков для производственного сектора МСП.
Профессиональный консалтинг позволяет:
- Грамотно оценить возможные риски проекта, а также возможные незадействованные «точки» оптимизации проекта, что, в конечном счете, способствует снижению сроков окупаемости проекта и повышению его инвестиционной привлекательности.
- Возможность осуществлять перманентный технологический аудит и контроль реализации проекта, соответствия заявляемых и реальных выходных параметров проекта.
- Возможность осуществлять управление проектом на всех стадиях его реализации, прогнозировать и предотвращать различные проблемные ситуации.
Участники круглого стола уверены, что:
- активное информирование предприятий МСП о разработанных и действующих сегодня федеральных и региональных программах поддержки и развития МСП;
- создание региональных площадок для инициации заявок от МСП по поддержке проектов модернизации и инноваций,
- привлечение к инициации и оценке проектов профессионального консалтинга;
- доработка законодательства в области проектного финансирования;
позволят увеличить количество реализованных в регионах проектов промышленного сектора МСП, что будет способствовать повышению доли высокотехнологичного МСП в ВВП РФ.
Москва, 25.06.2012г.
